Więcej informacji na temat ogólnych zasad korzystania z grup, podgrup i elementów rodzajów wydatków można znaleźć w „Encyklopedii rozwiązań” w celu uzyskania „Kolejności stosowania kodów dla rodzajów wydatków” internetowej wersji systemu GARANT. Uwolnij się
dostęp przez 3 dni!
Istnieje kilka podstaw do zakwalifikowania wydatków instytucji państwowej jako nadużycia środków budżetowych. Wśród nich jest nieprawidłowe stosowanie kodów rodzajów wydatków (dalej - CWR). Ten powód kar stał się szczególnie popularny wśród inspektorów w tym roku. Powód bliskiej uwagi CWR jest jasny - KOSGU nie może być już używany do tych celów.
W 2016 r. Wszystkie rodzaje instytucji są zobowiązane do używania CWR na poziomie 15-17 niektórych kont księgowych. Tak więc błąd w stosowaniu CWR może być przyczyną zniekształcenia wskaźników formularzy sprawozdawczych.
Zobaczmy, jakie naruszenia w stosowaniu CWR są najczęściej wykrywane podczas inspekcji. Jednocześnie formułujemy zasady, których przestrzeganie pomoże zminimalizować ryzyko nieporozumień z audytorami.
Błąd numer 1. Połączony CWR i KOSGU, nieprzewidziany w załączniku 5.1 do wytycznej nr 65n.
Dodatek 5.1 do dyrektywy nr 65n zawiera wyczerpującą listę kombinacji kodów KOGU i CWR. Użycie powiązania, które nie jest przewidziane w tej aplikacji, podczas tworzenia numeru konta stanowi naruszenie obecnej metodologii rachunkowości.
Ponadto takie błędy mogą prowadzić do zniekształcenia oświadczeń księgowych (budżetowych). Na przykład niepoprawny CWR w wypisie z numeru konta 17–17 w celu rozliczenia obliczeń jest powodem podania nieprawidłowych danych w wierszach informacji o długu (formularz 0503169, formularz 0503769). W przypadku takich błędów w pewnych okolicznościach mogą zostać ukarane grzywną 1.
Puste
Informacje o należnościach i zobowiązaniach (f. 0503169)
Informacje o należnościach i zobowiązaniach (f. 0503769)
Samo naruszenie wymogów Załącznika 5.1 nie ma zastosowania do podstaw do zakwalifikowania w instytucjach finansowanych przez państwo niewłaściwego wykorzystania środków budżetowych. Jednak niezgodność z połączeniami przewidzianymi przez tę aplikację „sygnalizuje” inspektorom: albo CWR, albo CAMS jest stosowany nieprawidłowo. Cóż, wtedy porównają treść ekonomiczną konkretnej operacji z kolejnością stosowania odpowiedniego CWR i kodów KOGU. A w przypadku błędnego zastosowania CWR mogą wydać protokół zgodnie z art. 15.14 Kodeksu administracyjnego.
W niektórych przypadkach recenzenci mogą wykorzystać Dodatek 5.1 jako dodatkowe narzędzie do określenia poprawności zastosowania CWR. Na przykład w KVR 241 koszty badań i rozwoju można przypisać. Jakie są koszty? Czy istnieje możliwość zakupu materiałów i sprzętu do badań przez CWR 241 oddzielnie? Opis tego CWR nie zawiera odpowiedzi na te pytania, ale można je znaleźć w dodatku 5.1. Tak więc połączenie KVR 241 z KOSGU 310 nie jest w ogóle przewidziane. A zapasy CWR 241 i KOSGU 340 można kupić, ale tylko wtedy, gdy mówimy o specjalnym sprzęcie.
Zdarza się, że określona operacja wydatkowa nie jest wyraźnie wymieniona w opisach procedury stosowania CWR (COSMU). W takich sytuacjach możliwe jest uwzględnienie wydatków na CWR i kod COSGU, w opisie których wymieniono koszty o podobnej treści ekonomicznej. Faktem jest, że w tych opisach wiele list operacji jest otwartych. Nie zapomnij jednak sprawdzić wybranej kombinacji kodu CVR i KOSGU pod kątem zgodności z załącznikiem 5.1. Jeśli nie ma takiego powiązania w załączniku 5.1, lepiej wybrać inną kombinację.
Uwaga!
Działalność finansowa i gospodarcza organizacji sektora publicznego jest zróżnicowana. Niewykluczone, że niektóre operacje nie zostały jeszcze „zauważone” przez Ministerstwo Finansów i nie zostały uwzględnione przy przygotowywaniu załącznika 5.1. Jeśli masz taką sytuację, napisz do Ministerstwa Finansów. Jednak przed wprowadzeniem zmian w Wytycznych 65n należy jednak wybrać kombinację CVR i kodu COSGU, co nie stoi w sprzeczności ani z opisem procedury stosowania CWR (CCPA), ani z załącznikiem 5.1. Wszakże w przypadku naruszeń kwalifikujących się audytorzy kierują się wyłącznie postanowieniami aktu prawnego obowiązującego w momencie dokonania transakcji.
Błąd numer 2. Koszty podróży służbowych i innych gwarancji społecznych są niepoprawnie rozłożone między CWR 100 i 200.
Instrukcje nr 65n przewidują rozdzielenie wydatków na zapewnienie gwarancji socjalnych i odszkodowań dla personelu, środki na wsparcie społeczne obywateli zapewnione przez:
- w gotówce;
- w naturze.
Sektor publiczny Typowe błędy w stosowaniu kodów wydatków
Na przykład zaliczka na wyjazd w podróż służbową lub „przekroczenie wydatków” (jeśli nie dokonano zaliczki) musi zostać zapłacona za odpowiadający element rodzajów wydatków grupy 100 „Koszty personelu” oraz kod KOSGU 212 „Inne wydatki”. I zakup (zakup) zgodnie z ustawą federalną z dnia 5 kwietnia 2013 r. Nr 44-ФЗ „W sprawie systemu kontraktów w dziedzinie zamówień na towary, roboty budowlane, usługi dla potrzeb państwowych i komunalnych” (dalej - ustawa nr 44-ФЗ) i ustawy federalnej 22 lipca 2011 r. Nr 223-FZ „O nabywaniu towarów, prac, usług przez niektóre rodzaje podmiotów prawnych” (zwanej dalej ustawą nr 223-FZ) dla oddelegowanego pracownika dokumenty podróży lub płatności za usługi hotelowe będą musiały być odzwierciedlone przez rodzaj wydatków 244 w połączeniu :
- z podpunktem 222 „Usługi transportowe” KOSGU (w zakresie płatności podróży do miejsca podróży służbowej iz powrotem transportem publicznym);
- z podpunktem 226 „Inne prace, usługi” KOSGU (częściowo, opłata za wynajem lokali mieszkalnych na okres podróży służbowej).
Zastosuj tę samą zasadę, aby odzwierciedlić koszty innych gwarancji społecznych: płacąc za podróże wakacyjne, korzystając z prawa poszczególnych pracowników do bezpłatnych podróży w celach służbowych, płacąc za szkolenie pracowników itp.
Naruszenie powyższej zasady jest uzasadnionym powodem roszczeń organów kontroli finansowej (zob. Np. Decyzja Sądu Miejskiego Pietropawłowsk-Kamczacki na terytorium Kamczatki z 13 stycznia 2016 r. W sprawie nr 12-22 / 2016, decyzja Sądu Miejskiego Pietropawłowsk-Kamczacki w Kamczatce z 11 Luty 2016 r. W sprawie nr 12-57 / 2016).
Uwaga!
Jeśli odzwierciedlisz wydatki na gwarancje socjalne jako zakup za pośrednictwem CWR 244, nie zapomnij odzwierciedlić w księgach zmian odpowiednich aktywów (jeśli występują). Na przykład, jeśli pracownik kupił bilety kosztem środków wydanych mu na raport, w rejestrach księgowych należy wziąć pod uwagę otrzymanie i wycofanie dokumentów pieniężnych.
Przypisanie kosztów oddelegowanego pracownika do CWR 244 nie zawsze jest naruszeniem. Ustawa nr 44-ФЗ i ustawa nr 223-ФЗ zezwalają na zakup usług związanych z przejazdem i wynajmem lokali mieszkalnych od jednego dostawcy za pośrednictwem osób odpowiedzialnych. Musimy jednak jasno zrozumieć: ten sposób stosowania CWR z pewnością przyciągnie uwagę inspektorów. Dlatego zwróć szczególną uwagę na projekt takich zakupów:
1) dostarczyć je w harmonogramie zakupów;
2) udzielić pracownikowi pełnomocnictwa do zakupu usług w imieniu organizacji;
3) sprawdzić dokumenty dołączone do raportu wstępnego - powinny być wydane instytucji (a nie osobie).
Osobna historia z przypisaniem do CWR innych kosztów podróży poniesionych przez pracownika za zgodą lub wiedzą pracodawcy. Obowiązek zwrotu takich wydatków jest wyraźnie przewidziany w art. 168 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej. Ich lista Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej nie ogranicza. Na przykład, podróżując samochodem, pracownik może otrzymać zwrot kosztów parkowania, tankowania, naprawy i mycia samochodu, zakupu części zamiennych, zapłacenia za przejazd drogą płatną. A do innych kosztów podróży można przypisać opłatę za korzystanie z pokoi typu superior na stacjach i lotniskach, płacenie za rozmowy telefoniczne.
Wszystkie inne koszty podróży wymienione powyżej mogą być wypłacane zarówno jako wypłata rekompensaty (KVR 112 i KOSSU 212), jak i jako zakup (KVR 244 i KOSGU 200, 300) 2. Wszystko zależy od tego, jak te wydatki zostaną przetworzone.
Aby uniemożliwić audytorom składanie skarg, przestrzegaj następujących zasad:
Rejestracja wypłat odszkodowań
Rejestracja zakupu
Zatwierdź lokalną ustawę, która określi listę wydatków podlegających zwrotowi, procedurę i kwoty płatności
Podaj odpowiednie koszty w harmonogramie zamówień.
Koordynuj możliwość zwrotu dodatkowych kosztów przed wyjazdem pracowników w podróż służbową
W przypadku zakupu aktywów (paliwo, części zamienne itp.) Należy odzwierciedlić ich odbiór i odjazd
Przy wydawaniu zleceń (zleceń) należy wskazać, że przypisujesz wypłatę rekompensaty, której wysokość ustalana jest na podstawie dokumentów złożonych przez pracownika
Wypłata odszkodowania za inne wydatki wynikające z art. 168 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej nie przewiduje, że pracownik zapewni aktywa niefinansowe w celu zarejestrowania ich w instytucji. Dokumenty dotyczące nabycia aktywów w tym przypadku służą jedynie określeniu kwoty odszkodowania. Jednak w piśmie Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 15 lipca 2016 r. Nr 02-05-10 / 41796 eksperci działu finansowego przyznają możliwość kapitalizacji benzyny, nawet jeśli instytucja rekompensuje jej koszty zgodnie z art. 168 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej.
Uwaga!
Lokalny akt prawny przewidujący procedurę i wysokość odszkodowania może być również przyjęty w celu zwrotu wydatków związanych z podróżami służbowymi (art. 168 ust. 1 Kodeksu pracy Federacji Rosyjskiej, rezolucja 9 AAC z dnia 1 lutego 2016 r. Nr 09АП-55065/15).
W wielu publicznych podmiotach prawnych inne koszty podróży poniesione przez pracownika za zgodą lub wiedzą pracodawcy mogą być zrekompensowane tylko przez zaoszczędzenie pieniędzy zgodnie z Budżetowym Szacunkiem lub Planem Usług Finansowych (patrz, na przykład, ust. 3 Rezolucji Rządu Federacji Rosyjskiej z 2 października 2002 r. 729). Ale procedura uzasadniania (obliczania) tej gospodarki, upoważnione organy, z reguły zapominają o ustaleniu. W związku z tym trudno jest udowodnić tym, którzy to sprawdzają (decyzja Sądu Arbitrażowego w Moskwie z dnia 17 grudnia 2014 r. W sprawie nr A40-111746 / 2014, uchwała FAS Okręgu Wschodniosyberyjskiego z dnia 24 maja 2011 r. Nr F02-1728 / 11 w sprawie nr A33 -11718/2010). Tak więc w niektórych przypadkach inne wydatki poniesione przez pracowników podczas podróży służbowych powinny być odzwierciedlone jako zakupy dla CWR 244.
Błąd numer 3. CWR zastosowany w oparciu o zamierzony cel towarów (prace, usługi)
W momencie podejmowania decyzji o wydatkowaniu środków instytucja musi posiadać dokumenty potwierdzające ważność korzystania z CWR. W przeciwnym razie podczas kontroli różnice z recenzentami nie są wykluczone. Rozumowanie audytorów w takich sytuacjach będzie dość proste: „rachunek BCF został wybrany nie na podstawie dokumentów, ale na podstawie założeń pracownika instytucji o celu towarów (praca, usługi)”.
Na przykład nie jest możliwe dokonanie zakupu za pośrednictwem CWR 417 „Inwestycje kapitałowe w budowę nieruchomości przez instytucje państwowe (miejskie)” tylko dlatego, że „mogą być używane na niektórych placach budowy, ale na razie będą w magazynie”. Ale alokacja do CWR 417 wydatków na nabycie materiałów budowlanych przewidzianych przez ogólny szacunek budowy (inna dokumentacja budowlana) będzie całkiem rozsądna.
W ten sam sposób pożądane jest uzasadnienie nabycia aktywów niefinansowych w celu naprawy kapitału dla CWR 243, specjalnego sprzętu dla B + R dla CWR 241 itd.
Uwaga!
W niektórych przypadkach prawidłowe zastosowanie CAMS zależy od celu aktywów niefinansowych. Na przykład nieruchomość przeznaczona na darowiznę musi zostać zapłacona w ramach kodu KOSGU 290 „Inne wydatki”, a planowany do wykorzystania na potrzeby instytucji - kod KOSGU 300 „Otrzymanie aktywów niefinansowych”. Potwierdź, że zasoby należą do produktów upominkowych (upominkowych), najlepiej planu wydarzenia, szacunkowego kosztu wydarzenia itp. Przy okazji, dalsze przeznaczenie nieruchomości nie zawsze determinuje kolejność stosowania KOSGU. Na przykład, umowa na modernizację środka trwałego jest płatna pod kodem KOSGU 310 „Zwiększenie wartości środków trwałych”, a materiały przeznaczone na modernizację składnika aktywów mają być nabyte za pomocą kodu KOSGU 340 „Wzrost wartości zapasów”.
Błąd numer 4. Użyto CWR, nie do użytku w budżetowych (autonomicznych) instytucjach
Instytucje budżetowe i autonomiczne mogą nie stosować wszystkich CWR. W opisie odpowiedniego CWR wyraźnie stwierdza się, że są one używane tylko w celu odzwierciedlenia wydatków budżetów. Na przykład tylko CBE mogą stosować CWR 242 „Nabywanie towarów, robót, usług w dziedzinie technologii informacyjnych i komunikacyjnych”.
Dla wygody księgowych Ministerstwo Finansów okresowo publikuje na swojej oficjalnej stronie internetowej tabele analityczne z informacjami o CWR, które powinny być wykorzystywane przez instytucje budżetowe i autonomiczne.
Nawiasem mówiąc, zgodnie ze zaktualizowaną wersją dyrektyw nr 65n (zob. Ministerstwo Finansów Rosji z dnia 16 lutego 2016 r., Nr 9n) dla CWR 853 „Wypłata innych płatności”, przekazanie zabezpieczenia związanego z uczestnictwem w procedurach konkurencyjnych odzwierciedla jedynie instytucje publiczne. Takie transfery nie dotyczą wydatków, ale ich przydział do CWR przez 853 odbiorców środków budżetowych wynika ze specyfiki ich statusu prawnego.
Jeśli chodzi o budżet i autonomiczne instytucje, nie mają takich ograniczeń (pismo rosyjskiego Ministerstwa Finansów z dnia 27 kwietnia 2015 r. Nr 02-07-07 / 24261). Wyliczenie przepisów, które nie powinny dotyczyć CWR.
Błąd numer 5. CWR 200 odnosi się do wydatków innych niż zamówienia.
Grupa rodzajów wydatków 200 „Zakup towarów, robót i usług w celu zaspokojenia potrzeb państwa (gminy)” powinien być wykorzystany tylko do zapłaty za umowy zawarte zgodnie z ustawą nr 44-FZ i ustawą nr 223-FZ.
Oprócz CWR, 200 instytucji w niektórych przypadkach może przenosić zakupy do innych CWR: kupować towary (prace, usługi) na rzecz obywateli w celu zabezpieczenia społecznego poprzez CWR 323, płacić za inwestycje kapitałowe - za pośrednictwem CWR 400 3.
Jeśli skierowałeś wydatki inne niż zamówienia do CWR 200, jest to najprawdopodobniej błąd.
Na przykład, w porozumieniu z organem macierzystym, jedna instytucja budżetowa może przekazać pieniądze w ramach CFA „2” innej instytucji budżetowej w sposób przewidziany w rozdziale 32 „Darowizna” Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej. Nieprawidłowe jest uwzględnienie tej operacji CWR 200 - lepiej jest to odzwierciedlić w CWR 853 „Wypłata innych płatności” w połączeniu z KOSGU 290 „Inne wydatki”.
Inny przykład. Wydatki na pokrycie kosztów odszkodowań z tytułu szkód drogowych (pobieranych za pośrednictwem systemu Plato) nie dotyczą zakupów i płatności podatku. Dlatego mogą być wypłacane tylko przez CWR 853 (pismo Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 24 grudnia 2015 r. Nr 02-05-10 / 76081).
Istnieje jednak wyjątek od tej reguły. Wyliczenie zgodnie z wymogami art. 170 Kodeksu Mieszkaniowego Federacji Rosyjskiej na utworzenie funduszu remontowego funduszu nie jest zakupem (pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 7 lipca 2015 r. Nr OG-D28-9286, pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 23 grudnia 2015 r. Nr D28i-3842, pismo Ministerstwa Rozwoju Gospodarczego Rosji z dnia 4 marca 2016 r. Nr D28i-552). Jednak zgodnie z zaleceniami departamentu finansowego, ich wypłata powinna być odzwierciedlona w podpunkcie 225 „Roboty, usługi utrzymania nieruchomości” KOSGU w połączeniu z kodem rodzaju wydatków 244 „Inne zamówienia na towary, roboty i usługi na potrzeby państwa (miejskie)” (pismo Ministerstwa Finansów Rosji z 10 Sierpień 2015 nr 02-07-07 / 46003).
Zdarza się, że księgowi twierdzą w ten sposób: „Zaplanowałem płatność na CWR 100, więc nie jest to zakup, ale wypłata odszkodowania”. Taka logika jest zasadniczo błędna. Granica między zamówieniami a wypłatami odszkodowań jest czasem „niewyraźna”:
1) instytucje mogą kupować towary (prace, usługi) za swoją działalność za pośrednictwem osób odpowiedzialnych, które będą działać w ich imieniu;
2) nie zawsze jest możliwe zrozumienie na podstawie dokumentów dołączonych do raportu z wyprzedzeniem, czy pracownik działał we własnym imieniu lub w imieniu organizacji;
3) obecne prawodawstwo nie zabrania płatności za zakup towarów (robót budowlanych, usług) nabytych przez pracownika nawet w poprzednich latach.
Na przykład, zapłaciłeś pracownikowi za bilety podróżne do celów służbowych w transporcie miejskim na CWR 112 „Inne płatności na rzecz pracowników instytucji, z wyjątkiem funduszu płac”, ale nie zatroszczyłeś się o zatwierdzenie aktu lokalnego, który określa procedurę mianowania i wysokość takich płatności. Inspektorzy będą mieli przekonujące powody, aby powiedzieć, że płatność powinna być dokonana przez CWR 244, a jednocześnie odzwierciedlać na rachunku otrzymanie i wycofanie biletów jako dokumentów pieniężnych.
Uwaga!
Normatywny akt prawny, który stanowi podstawę powstania zobowiązań dotyczących wydatków, może bezpośrednio ustanowić procedurę dokonywania wydatków. Na przykład, aby przeprowadzić badania kliniczne pracowników cywilnych i miejskich, należy przeprowadzić procedury udzielania zamówień (paragraf 3 Procedury, zatwierdzony zarządzeniem Ministerstwa Zdrowia i Rozwoju Społecznego Rosji z dnia 14 grudnia 2009 r. Nr 984n; Odwoławcza definicja KN w sprawach administracyjnych Sądu Najwyższego Republiki Dagestanu z dnia 29 września 2015 r. w sprawie numer 33-3991 / 2015).
Błąd numer 6. Nieprawidłowo zastosowane KVR i KOSGU przy zwalnianiu pracowników
Po rozwiązaniu umowy o pracę z jakiegokolwiek powodu pracownik musi zostać opłacony:
1) wynagrodzenie za wszystkie przepracowane, ale jeszcze nie opłacone czasy w dniu zwolnienia włącznie;
2) rekompensata pieniężna za wszystkie niewykorzystane wakacje (art. 127 LC RF).
Zgodnie z dyrektywą nr 65n wydatki te powinny znaleźć odzwierciedlenie w CWR 111 „Fundusz wynagrodzeń instytucjonalnych” w połączeniu z podpunktem 211 „Wynagrodzenie” KOSGU.
W zależności od podstawy zwolnienia pracownik może dodatkowo otrzymywać różne płatności od pracodawcy, w szczególności odprawy. Nie zapominajcie, stosunkowo niedawno, Rozporządzenie Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 20 czerwca 2016 r. Nr 89n poprawiło zasady stosowania CWR przy wypłacie odpraw (odszkodowań za zwolnienie) pracownikom, personelowi wojskowemu, urzędnikom państwowym i gminnym
Które KVR i KOSGU do wykorzystania w zamówieniach publicznych
Koncepcja „KOSGU”
Przede wszystkim definiujemy, czym jest KOSGU w budżecie, skrót jest następujący: klasyfikacja operacji sektora administracji publicznej. Ten numeryczny kod umożliwia dokładną klasyfikację ukończonej operacji zgodnie z jej zawartością.
Istnieją następujące grupy klasyfikacji:
- „100” - dochód;
- „200” - wydatki;
- „300” - odbiór NFA;
- „400” - likwidacja NFA;
- „500” - przepływ FA;
- „600” - wycofanie się z FA;
- „700” - wzrost zobowiązań;
- „800” - zmniejszenie zobowiązań.
Do stycznia 2016 r. Wszystkie operacje instytucji budżetowych, państwowych i autonomicznych były klasyfikowane przez CGPS. Wtedy ta reguła została anulowana. Teraz w 18. i 20. szeregu rachunków księgowych wszystkie instytucje sektora publicznego są zobowiązane do stosowania CWR.
Definicja „CWR”
Wielu specjalistów już wie, czym jest CWR w budżecie (dekodowanie to kod rodzajów wydatków), ponieważ kody te powinny być stosowane w rachunkowości i planowaniu na drugi rok. Niemniej jednak powtórzymy i podamy definicję: CWR, co to jest w budżecie?
Rodzaj kodu wydatków jest specjalnym kodem numerycznym, który umożliwia grupowanie jednorodnych rodzajów operacji wydatkowych zgodnie z ich treścią w celu kontrolowania procesu budżetowego pod względem wydatkowania środków, jak również kontroli jego wykonania zgodnie z aktualnymi wymogami prawodawstwa budżetowego.
Przepisy przewidują następujące grupowanie kodów.
Wydatki na wynagrodzenia pracowników personelu instytucji państwowych, organów państwowych funduszy pozabudżetowych, a także władz państwowych (gminnych)
Koszt zakupu towarów, usług lub robót niezbędnych do realizacji potrzeb państwa
Zabezpieczenie społeczne ludności, inne płatności dla obywateli
Inwestycje kapitałowe w nieruchomości państwowe lub komunalne
Dotacje dla instytucji sektora publicznego, w tym organizacji państwowych, budżetowych, autonomicznych i non-profit
Inne środki budżetowe
Procedura określania CWR i KOSGU
Wyszczególnienie każdej operacji wydatków ekonomicznego przedmiotu sfery budżetowej stanowi podstawę planowania i wykonania budżetu. Oznacza to, że skuteczne i przejrzyste planowanie, zapewniające ukierunkowane wykorzystanie przydzielonych środków oraz dokładność sprawozdań finansowych zależy od poprawności wybranego rodzaju kodu wydatków i klasyfikacji operacji sektora administracji publicznej.
W celu jednoznacznego powiązania CWR i COSGU urzędnicy zalecają stosowanie tabeli zgodności między kodami wydatków a klasyfikacją sektora administracji publicznej.
Przykład. Operacja wydatków: naprawa samochodu. KOSGU - artykuł 225 „Praca, usługi utrzymania nieruchomości”. Ale CWR zależy od rodzaju naprawy. Tak więc dla obecnego będzie 244 „Inne zamówienia na towary, roboty i usługi w celu zaspokojenia potrzeb państwowych (miejskich)”, a dla kapitału - 243 „Zakup towarów, robót, usług w celu remontu własności państwowej (miejskiej)”.
Tabela korespondencji CWR i CASG na 2018 r
Zaplanuj na 2018 w nowy sposób
Specjaliści Ministerstwa Finansów opublikowali pismo z dnia 10 sierpnia 2017 r. Nr 02-05-11 / 52212, w którym przedstawili wyjaśnienia dotyczące stosowania nowych kodów BP w 2018 r.
Teraz lista kodów jest uzupełniona o nowe rodzaje wydatków, niektóre nazwy grup zostały zmienione. Rozważ zmiany w powiązaniach CWR i KOSGU na 2018 r. Dla instytucji budżetowych w formie tabeli.
KVR i KOSGU w 2018 r. Dla instytucji budżetowych
Odbiorcy środków budżetowych, tacy jak dyrektorzy funduszy budżetowych (GRBS), instytucje państwowe, budżetowe i autonomiczne, muszą prowadzić ewidencję, sporządzać plany i raporty zgodnie z jednolitymi normami i zgodnie z wymogami prawodawstwa. Lista wymagań i zasad stosowania specjalnych kodów, które określają odpowiednie wartości konta budżetowego (księgowego), jest ustalana przez Ministerstwo Finansów dla wszystkich uczestników procesu.
Dla specjalistów oznacza to, że wydatki i dochody państwowe (miejskie) są klasyfikowane według różnych kryteriów: planowane i nieplanowane, bieżące i kapitałowe, zgodnie z poziomem własności odpowiedniego budżetu, a co za tym idzie, stosowanie specjalnych kodów itp.
Podstawowe pojęcia CWR i KOSGU
Nawet dla tych, którzy wiedzą, czym jest KOSGU w budżecie, dekodowanie może być trudne. Klasyfikacja operacji sektora administracji publicznej jest częścią klasyfikacji rachunku, która pozwala grupować koszty sektora publicznego gospodarki w zależności od treści ekonomicznej i obejmuje grupę, artykuł i subentry.
Od 2016 r. KOSGU nie jest wykorzystywany przez odbiorców funduszy w przygotowywaniu planów przychodów i kosztów, ale jest wykorzystywany w księgowości i sprawozdawczości. W 2018 r. Wymagane jest zastosowanie go do instytucji i organizacji sektora publicznego w zakresie przygotowania roboczego planu kont, rachunkowości i sprawozdawczości. Procedura zatwierdzania planu kont do rozliczania budżetu jest ustalona w Zarządzeniu Ministerstwa Finansów nr 162n.
Klasyfikacja OSGU składa się z następujących grup:
- 100 - dochód;
- 200 - wydatki;
- 300 - odbiór aktywów niefinansowych (NA);
- 400 - emerytura włączona;
- 500 - odbiór aktywów finansowych (FA);
- 600 - wycofanie się z FA;
- 700 - wzrost zobowiązań;
- 800 - zmniejszenie zobowiązań.
Wcześniej KOSGU został użyty w strukturze kodu klasyfikacji budżetu (KBK), od 2015 r. Kod ten został zastąpiony przez rodzaj kodu wydatków pod względem kosztów.
Często pojawia się pytanie: CWR - co to jest w budżecie? Jest to część klasyfikacji BCF, a więc część rachunku, i obejmuje grupę, podgrupę i element rodzajów wydatków. Praktycznie każdy księgowy próbuje sam ustalić, co CWR ma w budżecie, którego dekodowanie jest zakodowane w trzech liczbach od 18 do 20 kategorii w wydatkach budżetu CSC.
CWR reprezentują następujące grupy:
- koszt płatności na rzecz pracowników w celu zapewnienia wykonywania funkcji przez organy państwowe (miejskie), instytucje państwowe, organy zarządzania państwowymi funduszami pozabudżetowymi;
- nabywanie towarów, robót i usług na potrzeby państwowe (miejskie);
- ubezpieczenia społeczne i inne płatności na rzecz ludności;
- inwestycje kapitałowe w nieruchomości państwowe (komunalne);
- transfery międzyrządowe;
- zapewnianie dotacji dla instytucji budżetowych, autonomicznych i innych organizacji non-profit;
- obsługa długu państwowego (komunalnego);
- inne przydziały.
Przypadki szczególne przy stosowaniu KOSGU i CWR w 2018 r
Odbicie w 2018 r. Niektórych wydatków na KOSGU w rachunkowości uległo zmianie. Zatem koszty zapewnienia środków mających na celu ograniczenie wypadków przy pracy i chorób zawodowych, począwszy od 2018 r., Nie mają zastosowania do podpunktu 213. Wydatki takie obejmowały środki, na przykład w zakresie certyfikacji miejsc pracy, szkolenia w zakresie ochrony pracy niektórych kategorii pracowników, zakupu kombinezonu i osobistego wyposażenia ochronnego dla pracowników pracujących przy szkodliwych i (lub) niebezpiecznych warunkach pracy, a także pracy w specjalnych warunkach temperaturowych. warunki i szereg podobnych wydatków. Rozliczenia składek ubezpieczeniowych z tytułu obowiązkowego ubezpieczenia społecznego od wypadków przy pracy i chorób zawodowych pozostały w podpunkcie 213. Stanowisko to znajduje się na stanowiskach Ministerstwa Finansów: nr zamówienia 65n i pismo z 02.02.2017 r. Nr 02-07-07 / 8786.
Aby jednolicie stosować klasyfikację CWR i COSGU, Ministerstwo Finansów przedstawiło tabelę porównawczą zmian kodów COSGU i CWR dla instytucji budżetowych w 2018 r., A także innych uczestników procesu (list nr 02-05-11 / 52212 z 10 sierpnia 2017 r.). Rozważ innowacje w formie tabeli:
Również w praktyce zamówienia kilku CWR stawiają pytania z poprawnym odzwierciedleniem kodów, które są określone przez zastosowanie klasyfikacji. W tym przypadku 34–36 zrzutów kodu identyfikacyjnego zamówienia jest tworzony w specjalny sposób: w 34–36 cyfrach, należy wpisać „0”, jeśli wydatki te mają być odzwierciedlone w kilku CWR.
Tabela zgodności
Ponieważ CWR jest większym ugrupowaniem niż KOSGU, w celu uproszczenia stosowania odpowiednich kodów Ministerstwo Finansów zatwierdziło tabelę korespondencji. Porównanie kodów CWR i kodów COSGU dla 2018 dla instytucji budżetowych i organizacji sektora publicznego przedstawiono w tabeli. Dokument zawiera najnowsze zmiany, które miały miejsce w maju 2018 roku.
CWR: transkrypcja. Co oznacza CWR?
Reforma budżetowa rozpoczęta przez Ministerstwo Finansów trwa od ponad dekady.
Prawie wszystkie segmenty zaangażowane w proces budżetowy na szczeblu federalnym, regionalnym i lokalnym podlegają „redystrybucji”.
Jedną z najbardziej znaczących innowacji przez cały ten czas było wprowadzenie nowej klasyfikacji zarówno dochodów, jak i wydatków, co umożliwia ujednolicenie budżetów na wszystkich poziomach.
Klasyfikacja wydatków budżetowych
Zasady klasyfikacji wydatków budżetowych są zatwierdzane bezpośrednio przez Ministerstwo Finansów Federacji Rosyjskiej i mają tendencję do prawie zmiany rocznie. Obejmuje:
- Kody głównych menedżerów środków budżetowych. Zatwierdzony na zlecenie Ministerstwa Finansów. Skrócona nazwa nie jest. Grupuj koszty według działów.
- Kody sekcji i podsekcji. Zatwierdzony na zlecenie Ministerstwa Finansów. Skrócona nazwa to KFSR. Koszty grupowe według branży: edukacja, kultura, zdrowie i tak dalej.
- Kody wydatków. Zatwierdzony na zlecenie Ministerstwa Finansów. Skrócona nazwa to CWR. W interpretacji tego pojęcia należy zauważyć, że rodzaje wydatków wskazują kierunek wydatkowania środków, których władze i instytucje państwowe muszą przestrzegać.
- Docelowe pozycje wydatków. Zatwierdzony przez organ finansowy. Skrócona nazwa to KCSR. Koszty grupowe dla realizacji różnych programów docelowych.
- Kody operacji sektora administracji publicznej. Zatwierdzony na zlecenie Ministerstwa Finansów. Skrócona nazwa to KOSGU. Wskazać pozycje kosztów bezpośrednich, które zawierają szacunki instytucji i organów państwowych. Podlega ścisłej koordynacji z CWR. Dekodowanie i weryfikacja powiązania jest zwykle przeprowadzane podczas audytów i pozwala na wyciągnięcie wniosków na temat ukierunkowanego lub niewłaściwego wykorzystania środków budżetowych.
Zatem wszystkie wydatki budżetowe są kodowane za pomocą 20-cyfrowego zestawu liczb.
Kody wydatków - CWR. Rozszyfrowanie koncepcji
Ponieważ, podobnie jak w przypadku wszelkich działań kontrolnych i audytowych oraz we wdrażaniu wstępnej kontroli finansowej, główna uwaga jest zwracana na przestrzeganie ukierunkowanego i ukierunkowanego charakteru wydatków, klasyfikację rodzajów wydatków można nazwać najbardziej złożoną i ważną w realizacji procesu budżetowego. Że najdokładniej odzwierciedla strukturę wydatków budżetowych. Wytyczne dotyczące procedury stosowania klasyfikacji budżetowej, zatwierdzone rozporządzeniem Ministra Finansów nr 87-H, określają główne wymagania dotyczące struktury kosztów:
- Obowiązek przydzielania pozycji wydatków przewidzianych na realizację płatności za zwolnienie związane z redukcjami i likwidacją instytucji.
- Podział wydatków na opłacenie składek przez zatrudnienie instytucji w funduszu emerytalnym, funduszu ubezpieczeń społecznych i funduszu OMS.
- Rozdział płatności na rzecz obywateli w gotówce lub o charakterze naturalnym.
- Zróżnicowanie płatności w zależności od kategorii odbiorców.
- Odbicie środków na płatności dla obywateli w sytuacjach, w których dozwolony jest brak zawartych umów o pracę lub podobnych umów.
- Przydział związany z podróżami.
- Szczegółowy opis wydatków kapitałowych budżetu.
- Oddzielne odzwierciedlenie środków związanych z administrowaniem wypełnianiem zobowiązań publicznych przez władze (płatność za dostawę lub transfer świadczeń socjalnych).
- Refleksja środków na płatności podatkowe.
Pojedyncze rodzaje wydatków są podzielone na grupy, podgrupy i elementy rodzajów wydatków. Posiadanie umiejętności rozszyfrowywania CWR zazwyczaj pozwala obywatelom na pełniejsze i bardziej obiektywne oszacowanie kierunku wydatków budżetowych na terytorium, na którym mieszkają.
Nabywanie towarów, robót i usług w celu zaspokojenia potrzeb sektora publicznego
Obejmuje to większość kosztów wykonywania funkcji państwa, z którymi borykają się prawie wszyscy obywatele: zakup podręczników w szkołach, żywność dla dzieci, leki dla szpitali itp.
Aby z grubsza wyobrazić sobie, ile pieniędzy przeznaczono na takie cele i działania, konieczne jest znalezienie CWR 244 w budżecie, którego dekodowanie mówi nam, na przykład, o środkach na:
- zakup towarów, płatność za prace i usługi związane z różnymi technologiami informacyjnymi (na przykład płatność za Internet);
- dostarczanie tajnej poczty za pośrednictwem specjalnych kanałów;
- usługi pocztowe (w tym koperty i znaczki);
- instalacja i konserwacja alarmów przeciwpożarowych i antywłamaniowych;
- zakup złożonego sprzętu do diagnostyki medycznej (tomografy, ultradźwięki);
- zakup materiałów eksploatacyjnych do urządzeń biurowych;
- płatności motywacyjne za wynalazki usługowe;
- płatności za remonty kapitałowe mieszkań komunalnych.
Interpretacja CWR 244 w połączeniu z kodami operacji sektora administracji publicznej jest zwykle dość poważną częścią not wyjaśniających do szacunków instytucji publicznych.
Płatność podatków, opłat i innych obowiązkowych płatności w sektorze publicznym
Wszystkie instytucje sektora publicznego płacą obowiązkowe podatki i opłaty w sposób ogólny. W ustawach budżetowych można znaleźć tę pozycję wydatków dla instytucji państwowych. Oprócz tradycyjnego podatku od nieruchomości i podatku od nieruchomości dla organizacji, na przykład, można zapłacić podatek transportowy, który jest obecny w dekodowaniu CWR 852.
Obsługa pożyczek krajowych
Budżety różnych poziomów w celu pokrycia deficytu dość często przyciągają kredyty bankowe lub budżetowe w kraju. Każda pożyczka jest udzielana na warunkach płatności, czyli po określonej stopie procentowej. Wypłata odsetek przypisywana jest do CWR 853. Rozszyfrowanie informacji o tego typu wydatkach umożliwia uzyskanie, oprócz informacji o płatnościach odsetek za pożyczki, informacje i inne obowiązkowe płatności, z wyjątkiem podatków i opłat, które nie znajdują odzwierciedlenia w innych rodzajach kodów wydatków. Na przykład w tabeli porównawczej Ministerstwa Finansów, która odnosi się do rodzajów wydatków i rodzajów operacji sektora administracji publicznej, podczas badania CWR 853, rozszyfrowanie CSOGS wskazuje, że mogą również wystąpić koszty zwiększenia wartości akcji nabytych na własność państwa.
Technologie informacyjne i komunikacyjne
W warunkach procesów modernizacji gospodarki budżety wszystkich poziomów przewidują wydatki dla CWR 242. Odszyfrowywanie i alokacja tych wydatków odbywa się zgodnie z dokumentami regulacyjnymi przyjętymi przez każdy szczebel władzy.
Zapewnienie działalności instytucji budżetowych
Wsparcie finansowe na istnienie wszystkich publicznych instytucji oświaty, kultury, ochrony socjalnej, opieki zdrowotnej realizowane jest przez tworzenie ich państwowych lub gminnych zadań przez założyciela i zapewnienie dotacji na jego realizację. Te wydatki w budżecie i na liście głównego menedżera środków budżetowych przypisuje się CWR 611. Dekodowanie przez instytucje odbywa się bezpośrednio na wyżej wymienionej liście.
Wniosek
Ludność wciąż jakoś napotyka kody budżetowe do klasyfikacji dochodów w życiu codziennym, płacąc opłatę rodzicielską za dzieci uczęszczające do przedszkoli, podatki od nieruchomości, ziemi, transportu, grzywny, jeśli nie ma szczęścia. Składniki wydatków kodów klasyfikacji dotyczą głównie wąskich specjalistów, w taki czy inny sposób związanych z wykonaniem budżetu lub rachunkowością budżetową. Studiowanie podstaw wiedzy finansowej, których przykłady podano powyżej, pozwoli ci lepiej poznać materiały budżetowe, które są okresowo publikowane w mediach.
Tabela korespondencji CWR i CASG na 2018 r
Powiązane artykuły
Oferujemy zaktualizowaną tabelę korespondencji między KVR i KOSGU na 2018 r., Za pomocą której będziesz mógł wybrać odpowiednie kody dla płatności, księgowości i sprawozdawczości.
Kolejność stosowania artykułów (artykułów podrzędnych) KOSGU jest określona w sekcji V instrukcji zatwierdzonych zarządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 01 lipca 2013 r. Nr 65n. Tabela zgodności między CWR i CIDP została sporządzona z uwzględnieniem wszystkich zmian w 2018 r.
Ostatnie zmiany w tabeli zgodności zostały dokonane rozporządzeniem Ministra Finansów z dnia 27.12.2017 r. Nr 255 (oraz ustaloną procedurą w rozporządzeniu Ministra Finansów z dnia 20.02.2018 r. Nr 29n).
Przygotowaliśmy już dla Ciebie tabelę korespondencji między CWR i KOSGU na 2019 r. >> Zwróć uwagę na ostatnie zmiany.
Tabela korespondencji CWR i CASG na 2018 r
Przydatny materiał w artykule
Tabela korespondencji CWR i KOSGU 2018
Dekodowanie KOSGU
Klasyfikacja działalności sektora administracji publicznej (KOSGU) - klasyfikacja działalności publicznych podmiotów prawnych. KOSGU grupuje operacje w zależności od ich treści ekonomicznej i składa się z następujących grup:
Grupy są wyszczególnione zgodnie z artykułami KOSGU: 130 „Dochód ze świadczenia usług płatnych (prac)”, 210 „Wynagrodzenie i rozliczenia międzyokresowe z tytułu zapłaty wynagrodzenia”, 220 „Płatność za prace i usługi”, 290 „Inne wydatki”, 310 ”Wzrost wartości podstawowej fundusze ”itp.
Niektóre artykuły są podzielone na artykuły KOSGU: 151 „Wpływy z innych budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej”, 211 „Płace”, 226 „Inne prace, usługi” itp.
Specjalne wydanie magazynu „Wynagrodzenie w instytucji”. Dostępne do pobrania!
Dowiedz się teraz:
☑ Jak zmniejszyć karę dla SZV-M bez procesu
☑ Kiedy opłaca się wyjeżdżać na wakacje w 2018 roku
Rib Szopka. Jak uwzględnić składki przy obliczaniu wynagrodzenia urlopowego
Artykuły (artykuły podrzędne) KOSGU są takie same dla wszystkich poziomów budżetów (art. 23 ust. 1 Kodeksu cywilnego Federacji Rosyjskiej, sekcja I instrukcji zatwierdzonych zarządzeniem Ministerstwa Finansów Rosji z dnia 1 lipca 2013 r. Nr 65n).
Ponadto niektóre artykuły instytucji KOSGU mogą uszczegółowić części trzeciej kategorii. Dotyczy to kodów:
- 130 „Dochód ze świadczenia usług płatnych (utworów)”;
- 180 „Inne dochody”;
- 290 „Inne wydatki”;
- 310 „Wzrost wartości środków trwałych”;
- 320 „Zwiększenie wartości wartości niematerialnych”;
- 340 „Zwiększenie wartości zapasów”.
W szczególności artykuł KOSGU 130 może dostarczyć szczegółów na temat rodzajów świadczonych usług (131, 132, 133 itd.). Na artykule KOSGU 180 według rodzaju nieodpłatnego dochodu: dotacje, darowizny, odbiór aktywów niefinansowych (181, 182, 183 itd.). I więcej o szczegółach artykułu KOSGU 290, przeczytaj artykuł czasopisma Accounting w instytucji.
Od teraz wydatki nie są ponoszone przez KOSGU, ale przez kod rodzajów wydatków (CWR) Ministerstwo Finansów Rosji przedstawiło instytucjom tabelę porównawczą CWR i KOSGU, która znajduje się powyżej w artykule.
Często pojawia się pytanie: do którego kodu KOSGU i CWR zaliczają wydatek?
Interpretacja CWR dla instytucji budżetowych i autonomicznych
Kody wydatków (CWR) szczegółowo określają kierunek wydatków według pozycji klasyfikacji kosztów docelowych:
- agencje państwowe
- organy zarządzające państwowymi funduszami pozabudżetowymi,
- samorząd lokalny,
- administracje
- instytucje państwowe
- inne organizacje, które są upoważnione przez odbiorców środków budżetowych (CBE),
- budżet państwa (gminy) i autonomiczne instytucje.
Ministerstwo Finansów Rosji określiło CWR dla instytucji budżetowych i autonomicznych (pismo z dnia 15 marca 2016 r. Nr 02-05-11 / 14269). Mogą korzystać z następujących kodów:
- dla wynagrodzeń i innych płatności dla pracowników - CWR 111, 112, 113, 131, 133, 134;
- dla składek ubezpieczeniowych i wypłat świadczeń kosztem FSS Rosji - CWR 119;
- na zakup towarów, robót budowlanych, usług - CWR 220, 240 (z wyjątkiem CWR 242);
- w przypadku świadczeń socjalnych dla obywateli - CWR 321 lub zakupu towarów, robót budowlanych, usług w zakresie zabezpieczenia społecznego - CWR 323;
- na stypendia - CWR 340, nagrody, granty dla indywidualnych obywateli - CWR 350, inne płatności dla ludności - CWR 360;
- na inwestycje kapitałowe: w ramach uprawnień delegowanych - CWR 410, 416, w zakresie budowy nieruchomości - CWR 417;
- za wykonanie czynności sądowych - CWR 831;
- do zapłaty podatków, opłat i innych płatności - CWR 850, więcej informacji na temat korzystania z CWR 851, 852 i 852, patrz artykuł w czasopiśmie Rachunkowość w instytucji;
- za wkłady do organizacji międzynarodowych - CWR 862, a także płatności w ramach umów z zagranicznymi rządami i organizacjami międzynarodowymi - CWR 863.
Nie znalazłeś odpowiedzi na swoje pytanie?
Poproś go o ekspertów „State Finance System”
Czym jest CWR - informacje ogólne, interpretacja koncepcji.
Ogólne informacje o CWR
Fundusze z budżetu federalnego lub lokalnego są wykorzystywane w ich pracy przez różne organizacje: głównych zarządców funduszy budżetowych, instytucje autonomiczne, budżetowe, a także państwowe. Są zobowiązani do prowadzenia ewidencji, regularnego opracowywania planów i sporządzania raportów wydatków zgodnie z wymogami obowiązującego prawodawstwa.
Stosowanie specjalnych rodzajów kodów wydatków (CWR) jest regulowane przez Ministerstwo Finansów. Zatem wydatki i dochody komunalne (państwowe) powinny być klasyfikowane według różnych cech: kapitału i bieżącego, planowanego i nieplanowanego, zgodnie z odpowiednim budżetem, wykorzystaniem CWR i innych.
Czym jest CWR - koncepcja dekodowania
Niezależnie od celowości wydawania pieniędzy z budżetu państwa, instytucje miejskie są zobowiązane do ciągłego monitorowania przestrzegania ukierunkowanych i ukierunkowanych wydatków przydzielonych pieniędzy.
Zastosowanie klasyfikacji zgodnie z wymogami rozporządzenia Ministra Finansów nr 87-H pozwala dokładnie odzwierciedlić strukturę wydatków budżetu instytucji w następujących akapitach:
- Płatności za zwolnienie w związku ze zmniejszeniem liczby pracowników lub likwidacją instytucji;
- Wypłata składek na ubezpieczenie społeczne, obowiązkowy fundusz ubezpieczeń zdrowotnych i fundusz emerytalny;
- Podział płatności na gotówkę lub o charakterze naturalnym;
- Rozdzielenie płatności według kategorii odbiorców;
- Rezerwa na płatności dla obywateli w przypadkach, które pozwalają na brak umowy o pracę i podobnych dokumentów;
- Zapewnienie podróży;
- Szczegółowy opis wydatków kapitałowych budżetu;
- Przepisy dotyczące administrowania egzekucją przez władze różnych zobowiązań publicznych;
- Rezerwa na zapłatę podatków.
Prawidłowa interpretacja CWR umożliwia dokładną i obiektywną analizę wydatków środków budżetowych.
Podstawowe pojęcia CWR i KOSGU
Od 2016 r. KOGU jest stosowany tylko w planach pracy, raportach i rejestrach organizacji i instytucji państwowych. Klasyfikacja KOSGU składa się z następujących grup:
- 100 - dochód;
- 200 - wydatki;
- 300 - odbiór aktywów niefinansowych (NA);
- 400 - przyznane ON;
- 500 - przychodzące aktywa finansowe (FA);
- 600 - wydane FA;
- 700 - pojawienie się nowych obowiązków;
- 800 - zmniejszenie zobowiązań roboczych.
W 2015 r. Instytucje państwowe i publiczne zaczęły stosować rodzaje kodów wydatków (CWR), podzielone na kilka grup:
- Koszt świadczeń pracowniczych;
- Płatność za towary, prace i usługi wymagane dla potrzeb państwowych;
- Płatności społeczne i inne dla ludności;
- Koszt większych napraw różnych przedmiotów własności państwowej;
- Fundusze przechodzące przez transfer międzyrządowy;
- Dotacja;
- Obsługa długu publicznego, a także innych alokacji.
Klasyfikacja wydatków według rodzajów kodów wydatków przy sporządzaniu raportów jest jednym z obowiązków instytucji miejskich. Dlatego konieczne jest, aby zwracać szczególną uwagę na alokację wydatków w odpowiednich kategoriach.
CWR 242 i 244: odzwierciedlają koszty w dziedzinie technologii informacyjnych i komunikacyjnych
ze zmianami z dnia 04/17/2018
Zobacz także artykuł „CWR 2018 - stosujemy bez błędów”
Często w instytucjach sektora publicznego pojawia się pytanie o przeznaczenie pewnych wydatków na technologie informacyjne i komunikacyjne, które z kolei podlegają płatności na koszt CWR 242. Procedura przypisywania wydatków do CWR 242 lub 244 zostanie rozważona w tym artykule.
Co to jest CWR 242 i 244?
- KVR 242 „Zakup towarów, robót, usług w dziedzinie technologii informacyjnych i komunikacyjnych”
W przypadku tego rodzaju wydatków, wydatki budżetu federalnego na wdrożenie środków mających na celu stworzenie, biorąc pod uwagę eksploatację próbną, rozwój, modernizację, eksploatację państwowych systemów informacyjnych oraz infrastruktury informacyjnej i komunikacyjnej, jak również wydatki na wykorzystanie technologii informacyjnych i komunikacyjnych w działalności organów federalnych, w tym tych podlegających ich jurysdykcji federalnych państwowych instytucji państwowych oraz organów zarządzających państwowych funduszy pozabudżetowych ndov Federacja Rosyjska. Również ten rodzaj wydatków odzwierciedla wydatki budżetu jednostki Federacji Rosyjskiej, budżetu terytorialnego państwowego funduszu pozabudżetowego i budżetu lokalnego na wdrożenie środków informatyzacji, w zakresie regionalnych (miejskich) systemów informacyjnych oraz infrastruktury informacyjnej i komunikacyjnej, w przypadku gdy decyzję podejmuje organ finansowy podmiotu Federacji Rosyjskiej ( formacja miejska) w sprawie zastosowania rodzaju wydatków 242 „Zakup towarów, robót, usług w dziedzinie technologii informacyjnych i komunikacyjnych th ".
- 244 „Inne zamówienia na towary, roboty i usługi”
Ta CWR obejmuje w szczególności zakup towarów, robót budowlanych, usług w dziedzinie technologii informacyjnych i komunikacyjnych na potrzeby podmiotów wchodzących w skład Federacji Rosyjskiej (gminy), organów zarządzających terytorialnymi funduszami pozabudżetowymi, chyba że ustawa organu finansowego podmiotu wchodzącego w skład Federacji Rosyjskiej stanowi inaczej (jednostka miejska ), a także koszty budżetu państwa (gminy) i autonomicznych instytucji na podobne zakupy.
Jakie są koszty związane z ICT?
Zgodnie z art. 2 ustawy federalnej z dnia 27.07.2006 r. Nr 149-technologies Technologie informacyjne to procesy, metody wyszukiwania, gromadzenia, przechowywania, przetwarzania, udostępniania, rozpowszechniania informacji i sposobów wdrażania takich procesów i metod.
Zgodnie z Dyrektywą nr 65n alokacja wydatków budżetowych na sferę ICT odbywa się na podstawie przepisów prawnych aktów prawnych regulujących stosunki w tej sferze.
Zapewnienie wyjaśnień w sprawie klasyfikacji towarów, robót budowlanych, usług w dziedzinie technologii informacyjnych i komunikacyjnych wchodzi w zakres kompetencji Ministerstwa Łączności i środków masowego przekazu Rosji, dla których, zgodnie z rozporządzeniem rządu Federacji Rosyjskiej z dnia 02.06.2008 r. Nr 418 „W sprawie Ministerstwa Łączności i Komunikacji Masowej Federacji Rosyjskiej” regulacje prawne w dziedzinie technologii informacyjnej.
Jak zastosować KVR 242 i 244?
Analizując opisy rozpatrywanych kodów rodzajów wydatków, można stwierdzić, że tylko odbiorcy środków z budżetu federalnego, a także inni odbiorcy środków budżetowych, mogą stosować CWR 242, gdy odpowiednia instytucja finansowa podejmuje decyzję o wykorzystaniu tego elementu rodzajów wydatków. Nie można korzystać z instytucji budżetowych i autonomicznych CWR 242.
Ogólnie rzecz biorąc, możliwość korzystania z CWR 242 jest przewidziana w odpowiednim planie informacyjnym. Podobną opinię przedstawia list Ministerstwa Finansów Rosji i Skarbu Federalnego z 17.05.2017 r. Nr 09-01-08 / 30262 / 07-04-05 / 03-425.
Ogólne kwestie dotyczące przygotowania planów informatyzacji i zasad przygotowywania opinii na temat oceny środków informatyzacyjnych reguluje rządowa rezolucja nr 365 z dnia 24 maja 2010 r. Przede wszystkim organ państwa musi zapewnić koordynację działań związanych z funkcjonowaniem systemów informatycznych oraz infrastrukturą informacyjną i telekomunikacyjną.
Zatem, jeśli konkretne wydatki planowane do zapłacenia przez CWR 242 są przewidziane w planie informacyjnym, wówczas takie wydatki można przypisać do tego elementu rodzajów wydatków. Jeśli odpowiednie koszty nie są przewidziane w planie informacyjnym, koszty są obciążane przez CWR 244.
Odpowiadamy na twoje pytania
> Pytanie: Pomoc powinna poprawnie zawierać zakup aparatu, kamery internetowej, mikrofonu, dyktafonu. Czego używa CWR w instytucjach państwowych?
Odpowiedź: Agencja rządowa może zakupić kamerę, kamerę internetową, mikrofon, dyktafon w CWR 242 lub 244. Wybór jednego lub drugiego CWR będzie zależał od szacunków budżetu instytucji państwowej i dostępności tych rodzajów zamówień na liście wydatków zgodnie z planem informacyjnym.
Artykuł przygotowany
Odpowiedzi na pytania dotyczące korzystania z CWR i KOSGU
Autor: A. Biryukov, Ph.D. Profesor, Financial University pod rządami Federacji Rosyjskiej, Doradca Biura Kontroli Wewnętrznej (Audytu) i Oceny Skuteczności
Pytanie:
Zgodnie z dyrektywą nr 65n [1] (zmienioną rozporządzeniem Ministra Finansów Federacji Rosyjskiej nr 255n [2]), art. 290 „Inne wydatki” KOSGU jest wyszczególniony w artykułach 291-296 KOSGU. Czy ten artykuł w żadnym przypadku nie jest szczegółowy?
Artykuł 290 CGSD jest szczegółowy, a jego wykorzystanie do odzwierciedlenia wydatków instytucji bez odpowiednich artykułów 291 - 296 CGPP jest niedozwolone.
Zgodnie z dyrektywą nr 65n art. 290 CENTA zawiera następujące artykuły:
W tym szczegóły
291 „Podatki, opłaty i należności”
Wydatki na płatności do budżetów wszystkich poziomów:
- podatki (uwzględnione w wydatkach);
- cła i opłaty państwowe;
- wszelkiego rodzaju płatności
- VAT i podatek dochodowy (w zakresie zobowiązań instytucji państwowych);
- podatek gruntowy, w tym w trakcie budowy obiektu;
- zapłata za zanieczyszczenie środowiska;
- opłaty i należności państwowe w przypadkach określonych przez prawo
292 „Kary za naruszenie przepisów dotyczących podatków i opłat, ustawodawstwo dotyczące składek ubezpieczeniowych”
Wydatki na zapłatę grzywien, kary za opóźnienia w płatnościach podatków, opłat, składek ubezpieczeniowych
293 „Kary za naruszenie przepisów dotyczących zamówień publicznych i naruszenie warunków umów (umów)”
Koszty płatności:
- grzywny za naruszenie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie zamówień na towary, roboty i usługi;
- kary za naruszenie warunków umów (umów) na dostawę towarów, wykonanie robót, świadczenie usług
294 „Kary za zobowiązania dłużne”
Wydatki na zapłatę grzywien, kary za zwłokę:
- kredyty państw obcych, w tym kredyty zagraniczne specjalnego przeznaczenia (pożyczki) otrzymane w walucie obcej
295 „Inne sankcje gospodarcze”
Wydatki na pokrycie innych sankcji ekonomicznych, niezwiązane z artykułami 292 - 294 KOSGU
296 „Inne wydatki”
Inne nieuwzględnione wydatki:
- do artykułów 210 - 270 KOSGU;
- do artykułów 291 - 295 KOSGU
- płatności na rzecz osób fizycznych (z wyjątkiem producentów towarów, robót, usług) premie rządowe, dotacje, rekompensaty pieniężne, dodatki i inne płatności;
- szkody i szkody;
- nabycie (produkcja) produktów upominkowych i pamiątkowych nieprzeznaczonych do odsprzedaży;
- inne podobne wydatki
Pytanie:
Na jakiej CWR i umowie podporządkowania KOSGU zapłaci podatki, opłaty?
W celu zapłaty podatku od nieruchomości i podatku od nieruchomości CWR 851 „Zapłata podatku od nieruchomości i podatku od nieruchomości” jest stosowana w połączeniu z podpunktem 291 SCA.
CWR 852 „Płatność innych podatków i opłat” w połączeniu z podpunktem 291 CAACS jest wykorzystywana do zapłaty:
obowiązek państwowy (w tym uiszczenie opłaty państwowej przez pozwaną instytucję decyzją sądu), opłaty;
inne podatki (ujęte w wydatkach) w budżetach systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej.
Pytanie:
Które CWR i podległe biuro KOSGU zapłacą za emisję zanieczyszczeń do powietrza atmosferycznego?
Opłaty za negatywny wpływ na środowisko przypisuje się CWR 853 „Wypłata innych płatności” w połączeniu z podpunktem 291 KOSGU.
Pytanie:
Które CWR i urząd KOSGU zastosują grzywny zapłacone przez instytucję w różnych sytuacjach?
W celu zapłaty grzywien (w tym administracyjnych), kar (w tym za zwłokę w zapłacie podatków i opłat), CWR 853 „Płatność innych płatności” jest wykorzystywany w następującym linku:
z subskrypcją 292 KOSGU - grzywny za opóźnienia w płatnościach podatków i opłat;
z subskrypcją 293 KOSGU - grzywny za naruszenie ustawodawstwa Federacji Rosyjskiej w sprawie zamówień na towary, roboty i usługi oraz naruszenie warunków umów (umów) na dostawę towarów, wykonywanie prac, świadczenie usług;
z subskrypcją 294 KOSGU - kary, grzywny za spóźnioną spłatę pożyczek budżetowych i pożyczek otrzymanych w walutach obcych z zagranicy i innych organizacji zagranicznych;
z podpunktem 295 KOSGU - kary administracyjne.
Pytanie:
Które CWR i urząd KOSGU obejmują wydatki funduszy rezerwowych gmin?
Ukierunkowane wydatki odpowiednich budżetów systemu budżetowego Federacji Rosyjskiej, w tym gmin, podlegają refleksji w ramach CWR 870 „Fundusze rezerwowe” w związku z podpunktem 296 KOSGU.
Pytanie:
Jakie CWR i artykuły KOSGU są wykorzystywane do odzwierciedlenia kosztu zapłaty umowy, którego przedmiotem jest wydanie zezwolenia na przydział działki pod budowę obiektu, który jest uwzględniony w miejskim programie „Inwestycje budżetowe w kapitałowe obiekty budowlane mienia komunalnego”?
Zgodnie z ogólną zasadą, pozwolenie na budowę jest wydawane przez władze lokalne w miejscu działki (część 4 artykułu 51 Kodeksu Cywilnego Federacji Rosyjskiej).
Z art. 2 ustawy federalnej z dnia 27 lipca 2010 r. Nr 210-FZ „O organizacji świadczenia usług publicznych i komunalnych” wynika, że wydawanie pozwoleń na budowę jest usługą publiczną.
Pozwolenie na budowę to dokument, który potwierdza:
zgodność z wymogami dokumentacji projektowej;
dopuszczalność umieszczenia obiektu budowlanego kapitału na działce zgodnie z dozwolonym wykorzystaniem takiej działki i ograniczeń ustanowionych zgodnie z prawem gruntowym i innymi przepisami Federacji Rosyjskiej.
Aby odzwierciedlić wydatki wskazane w pytaniu, zgodnie z dyrektywami nr 65n, CWR 414 „Stosuje się inwestycje budżetowe w państwowe (komunalne) projekty budowy kapitału nieruchomości”, które odzwierciedlają wydatki na kontrakty państwowe (komunalne) zawarte poza państwowym nakazem obrony:
na budowę (przebudowę, w tym z elementami renowacji, przeróbki technicznej) projektów budowy kapitału nieruchomości państwowych (komunalnych);
do instalacji, uruchomienia i innych prac nierozerwalnie związanych z budowanymi obiektami;
dla pozostałych wydatków ze składu kosztów przewidywanych przez szacunkowy koszt budowy.
Wydatki instytucji są odzwierciedlone w artykule 226 „Inne prace, usługi” KOSGU, w szczególności w sprawie płatności umów o świadczenie następujących usług:
w sprawie opracowania dokumentacji projektowej i szacunkowej do budowy, przebudowy i naprawy aktywów niefinansowych;
w sprawie rozwoju systemów planowania terytorialnego, planowania urbanistycznego i przepisów technicznych, zagospodarowania przestrzennego miast, planowania przestrzennego;
Tak więc, aby odzwierciedlić koszty usług związanych z wydaniem zezwolenia na przydzielenie terenu do budowy obiektu, KVR 414 zostanie wykorzystany w połączeniu z podpunktem 226 KOSGU.
[1] Instrukcje dotyczące procedury stosowania klasyfikacji budżetowej Federacji Rosyjskiej ”, zatwierdzone. Zarządzenie Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 01.07.2013 r. Nr 65n.
[2] Zarządzenie Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej nr 255n z dnia 27 grudnia 2017 r. „Zatwierdzone zmiany wytycznych w sprawie procedury stosowania klasyfikacji budżetowej Federacji Rosyjskiej. Zarządzenie Ministerstwa Finansów Federacji Rosyjskiej z dnia 01.07.2013 r. Nr 65n.